目前，政策層面都在支持新能源發(fā)展，尤其鼓勵在技術經濟條件允許下，有序開發(fā)核電和以光伏、風電為主的分布式能源，提高可再生能源消費比例。誠然，“清潔化”是未來中國能源發(fā)展的必然選擇，但筆者認為，近期一些“去煤化”思潮顯然是很片面的。
當前煤炭形勢日益低迷，實際是市場經濟規(guī)律中供求關系失衡所致，一些人盲目理解為煤炭不行了，將失去在我國的主體能源地位的觀點是極其錯誤的。根本上，是受國際能源形勢低迷、國內經濟增速換擋、產能建設超前、能源和經濟結構調整等多重因素疊加而成。做個假設，若當前煤炭少產10億噸，還有人會說煤炭不行了嗎?恐怕早就能源危機了。
當前各方的產業(yè)焦點之一是“過剩”，不只是煤炭過剩，光伏、風電都處于過剩的狀態(tài)。但現(xiàn)在過剩并不意味今后一直過剩。
其一，從人均耗電量上看，我國人均年生活用電量仍然很低。美國人均4000度、日本人均2000度，我國人均500度，差距一目了然。伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展、生活水平提高、人口政策放開、電動汽車快速發(fā)展、物聯(lián)網技術取得突破(萬物互聯(lián)離不開電)這一系列的可見未來，我們人均用電量和總社會用電量還會大幅提升。
其二，從工業(yè)耗電看，雖然受宏觀經濟形勢影響，當前工業(yè)耗電量增速放緩、甚至出現(xiàn)負增長，但不要忘記，我們仍然處于社會主義初級階段，且當前正處在結構調整攻堅期，未來發(fā)展離不開工業(yè)，結合國家大力推進工業(yè)4.0、中國制造2025等戰(zhàn)略，未來機器將大幅替代人力，靠什么驅動?離開電力可以嗎?那么工業(yè)用電量將會如何呢?
簡言之，無論從我國的人均用電量、還是從工業(yè)用電量等角度來看當前的能源過剩問題，恐怕只是階段性過剩，而非長期性。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家預測，我們電力需求的峰值不是現(xiàn)在、也不是2020年，而是在2030年以后，屆時人均用電量較現(xiàn)在至少翻一番。到時候巨大的缺口由誰來填補?
在未來能源發(fā)展中，光伏、風電等新能源確實是方向，但在可見的未來也并非無限制的增長，面對我國如此巨大的能源需求，其多大程度上可以保障我國能源穩(wěn)定供給，應該理性思考。
我們先看水電。近年來水電快速發(fā)展，已達到3.02億的裝機，占我國總裝機的22%，占全球的1/4。但據(jù)國家能源局統(tǒng)計，我國已經查清大陸水力資源理論蘊藏量、技術可開發(fā)裝機容量和經濟可開發(fā)裝機容量分別為6.944億千瓦、5.416億千瓦和4.0179億千瓦。“十三五”再增1億千瓦，之后，水電開發(fā)程度東部和中部達到80—90%，西部水電開發(fā)也超過50%，已幾近天花板。
再看光伏。前瞻產業(yè)研究院《2016-2021年中國光伏產業(yè)投融資前景及戰(zhàn)略分析報告》指出：我國當前13.6億千瓦電力總裝機中，光伏裝機僅為0.19億(且正過剩、發(fā)電成本是煤電的4倍、長期依靠補貼生存)，占比僅為1.4%。據(jù)“十三五”相關規(guī)劃，到2020年光伏總裝機容量達到1.5億千瓦。雖然較0.19億是大幅增長，但就2020年預計全國電力總裝機18億千瓦，1.5也僅占8%。
如果說再往今后10年展望，不如拿比我們光伏產業(yè)起步早、發(fā)展快的美國來看一下。
2013年，美國光伏發(fā)電達到了830萬兆瓦時。相較之下，10年前這個數(shù)字僅為6000兆瓦時。即便在經過了十年的迅猛發(fā)展之后，太陽能產業(yè)也只是在美國能源構成中勉強占據(jù)了微不足道的一席之地。事實上。目前的太陽能發(fā)電量僅僅相當于美國垃圾場沼氣發(fā)電的電量(通過燃燒從市政排污系統(tǒng)收集起來的人類廢棄物，每年就可以產生730萬兆瓦時的電能)。當你將美國的所有能源消耗都計算在內時，你會發(fā)現(xiàn)，在每年高達96.5千兆英熱單位的總消耗量中，俘獲的太陽能才不到1千兆英熱單位。
再看核電。截至2014年底，我國核電裝機0.2億千瓦，僅占全國總裝機的1.4%。核電建設周期長，目前在建的核電裝機容量約3000萬千瓦，已經是全球發(fā)展最迅猛的國家;預計到2020年裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。據(jù)預測，到2030年，核電規(guī)模1.2億千瓦左右，折合標準煤僅1億噸，已經接近極限。而且中國的鈾原料進口依存度已經超過90%。在目前階段，大規(guī)模發(fā)展核電，無論從安全性、經濟性(成本約煤電的3倍)，還是從鈾原料的對外依存度(關乎能源安全)來看，都值得慎重考慮。
至于風電，仍存在設備利用小時數(shù)低、發(fā)電成本高、風能不穩(wěn)定等技術經濟問題，且目前中國已是全球風電裝機最多的國家。據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會出版的《全球風電發(fā)展展望2012》，2030年中國風電新增2.7億千瓦，恐也近發(fā)展極限。
我國能源資源顯著特點是“富煤、貧油、少氣”，煤炭資源儲量5.9萬億噸，占一次能源資源總量的94.22%(世界平均水平僅54.65%)，而石油、天然氣不足6%，這便是我國一次能源的國情。在結構調整攻堅期，如果忽略這一根本國情，一味過度鼓吹新能源發(fā)展，靠補貼新能源，全面壓制和排擠煤炭產業(yè)發(fā)展，勢必最終將導致死掉一大批煤炭企業(yè)，流失一大批煤炭人才，浪費一大批寶貴的煤炭資源，對我國能源支柱產業(yè)造成嚴重打擊。
我國煤炭資源雖然占世界煤炭資源儲量的12.8%，但人均儲量僅為全球人均儲量的69%(數(shù)據(jù)來源USGS)，即雖然煤炭資源總量豐富，但人均儲量處于世界較低水平，經濟可采人均儲量則更低。目前雖然我國煤炭產能過剩，但綜合考慮儲產比、資源開采條件等諸多因素考慮，就算煤炭產業(yè)不受沉重打擊，長遠來講(10—20年)，其維持如此巨大規(guī)模的長期穩(wěn)定性都是問題!
未來國際能源形勢將更趨復雜，美國早已具備操縱石油價格的能力，更加重要的是美國頁巖氣革命、能源獨立已經成為美國競爭超級武器，若是再出現(xiàn)當年石油禁運時的油價飆升，美國不會再受太大影響，而反觀我國，石油和天然氣的對外依存度逐年上升(據(jù)國土部油氣中心介紹，截至2015年前8個月，石油對外依存度已上升至60.6%，天然氣對外依存度上升至32%)。一旦美國開打所謂的“石油大戰(zhàn)”，將會對我國能源安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)，屆時，倒掉的煤炭產業(yè)，這一基礎能源產業(yè)能快速爬起來嗎?消費占比如此之低的新能源能迅速有效抗擊沖擊嗎，能源安全有保障嗎?
我國煤在一次能源中的消費結構長期保持在70%左右，即便在煤炭消費量降下的2014年，我國煤炭消費量依然占到了國內能源消費總量的66%。煤電提供了中國75%的電力。煤炭對中國GDP的貢獻率超過15%(根據(jù)中國工程院研究)。誠然，為保障我國能源供給，煤炭的粗放式快速發(fā)展給環(huán)境帶來了很大問題。但這不是煤炭本身的問題，而是利用的人沒有把煤炭利用好。假如買到了劣質面包，難道要找賣面粉說理嗎?
如今，伴隨技術進步，我國煤炭資源已經可以實現(xiàn)環(huán)境友好的綠色開發(fā)(有些原本土地貧瘠的地區(qū)，因煤炭開發(fā)的復墾反而生態(tài)環(huán)境得到了改善);在利用環(huán)節(jié)，基于超低排放的燃煤發(fā)電技術已經成熟。燃煤發(fā)電超低排放的經濟和社會效益都很顯著。燃煤發(fā)電機組實現(xiàn)超低排放所增加的成本不到0.02元/千瓦時。目前燃煤發(fā)電0.3—0.4元/千瓦時左右的上網電價，遠低于天然氣發(fā)電0.8元/千瓦時左右的上網電價。也就是說，用煤發(fā)電達到同樣的排放甚至更低，成本是天然氣的一半。
如果全國燃煤發(fā)電機組全面應用超低排放技術，煤電主要污染物排放較2013年可降低約90%。燃煤發(fā)電的二氧化碳減排也非常重要。如果全球燃煤電廠效率從目前的35%提高到目前最為先進的45%左右，全球燃煤發(fā)電可減排二氧化碳40億噸。未來如逐步用先進的超超臨界機組替代老舊機組，中國在裝機總量持續(xù)增加情況下，燃煤發(fā)電的二氧化碳排放總量仍可保持基本穩(wěn)定。
同等熱值的煤炭價格不足汽柴油價格的1/9，也不到天然氣價格的1/3。燃煤電廠的發(fā)電成本約為太陽能和風能的1/4和1/2，大概是核能的1/3多。面對如此經濟的煤炭，如果全面實現(xiàn)了清潔高效開發(fā)利用，以全面替代煤炭為主的化石能源為目標的意義又何在?目前是否應該將能源生產和消費革命的重點，放在加快煤炭清潔開發(fā)利用的推廣上來?
作為中國的基礎能源，煤炭肯定要革命，但不是”革煤炭的命“。”“后煤時代尚早，”去煤化“不可取。煤炭領域革命的核心在于整體推進煤炭在全行業(yè)、全產業(yè)鏈的清潔利用。”我想，與其大談特談新能源，不如腳踏實地、認清國情、把握機遇、用好煤炭!新能源發(fā)展的目標也應該定位在戰(zhàn)略技術儲備、有序替代不可再生能源以節(jié)約資源、加快環(huán)境友好型社會建設等角度更為實際。
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